Kazalo:
Posebne upravne regije Kitajske so dejansko ločene države z lastnimi lokalnimi upravami. Peking ostaja na področju zunanjih zadev in nacionalne obrambe. Kitajska ima trenutno dve posebni upravni coni - znani tudi kot SAR, Hongkong in Macau, Peking pa je predlagal, da če bi se Tajvan vrnil k kitajski vladi, bi se tudi ta uredila kot posebna upravna regija. Zamisel so podali tudi komentatorji za druge nemirne kitajske regije, kot je Tibet.
Posebne upravne regije so bile oblikovane kot odgovor na izziv, kako sta Macau in Hong Kong, obe nekdanji koloniji, spet pod kitajsko vlado. Obe koloniji sta uživali visoko stopnjo avtonomije pod kolonialno vladavino, njihova kapitalistična gospodarstva, vladavina prava in način življenja so pomenili, da so mnogi prebivalci, zlasti v Hongkongu, nervozni zaradi komunistične vladavine.
Posebna upravna ureditev je bila sklenjena med kitajsko in britansko vlado pred pripravo na Hong Kong. Zaradi tisočih Hongkongarjev, ki zapuščajo mesto zaradi zaskrbljenosti zaradi kitajskega prevzema, nenazadnje po pokolu na Trgu nebeškega miru, je vlada pripravila načrt za upravljanje, ki naj bi pomiril strah mesta.
V dokumentu, ki še naprej ureja delovanje Hongkonga, temeljnega zakona, je opredeljeno, kako delujejo posebne upravne regije. Nekatere ključne točke, ki jih vsebuje zakonodaja, vključujejo; kapitalistični sistem v HKSAR bo ostal nespremenjen že 50 let, svoboda oseb v Hongkongu bo ostala nedotakljiva in prebivalci Hongkonga bodo imeli svobodo govora, svobodo tiska, svobodo združevanja, svobodo vesti in verskega prepričanja ter svobode protestov. Predhodno veljavne zakone je treba ohraniti in neodvisno sodišče v Hongkongu bo imelo pooblastilo za odločanje.
Več o tem lahko preberete v članku o temeljnem pravu.
Ali osnovno pravo deluje?
Vprašajte koga v Hong Kongu in vsak vam bo dal drugačen odgovor. Temeljni zakon je deloval - večinoma. Hongkong ohranja svojo vladavino prava, svobodo govora in tiska ter kapitalistični način življenja, vendar so se s Pekingom dogajali spopadi. Poskusi uvedbe zakonov proti subverziji so bili v Hongkongu izpostavljeni divjemu protestu in odvrgli, medtem ko je mehka kršitev svobode tiska, kjer se oglaševanje odvija kot odgovor na negativne zgodbe o Kitajski, dejansko stvar. Hongkong si še naprej prizadeva za večjo svobodo in Peking si želi večjega nadzora - kdo bo zmagal v tem potezu vojne, je treba še videti.
Praktičnosti temeljnega zakona
Praktični vidiki temeljnega zakona pomenijo, da imajo Hongkong in Kitajska ter Macau in Kitajska polno mednarodno mejo. Kitajski prebivalci potrebujejo vizum, da bi lahko živeli, delali in celo obiskali katero od SAR, pri čemer je število obiskovalcev dovoljeno resno omejeno. Imajo tudi popolnoma neodvisne sodne organe, tako da se prošnje za aretacijo ali izročitev izvajajo kot stvar mednarodnega, ne pa notranjega prava. Hongkong in Macau uporabljata kitajska veleposlaništva za zunanje zadeve, čeprav so pogosto neodvisni člani trgovine, športa in drugih mednarodnih organov.
Ali Tibet ali Tajvan SAR?
Tibet se upravlja kot kitajska provinca. Za razliko od prebivalcev Macaua in Hong Konga večina Tibetancev ne želi kitajske vladavine in nima nobenih etničnih vezi s Kitajsko. Tajvan je trenutno neodvisna država. Kitajska je utišala, da če bi se Tajvan vrnil v svoj nadzor, bi ga vodili kot SAR po vzoru Hong Konga. Tajvan ni izrazil želje po vrnitvi na kitajsko pravilo, kot je SAR ali kako drugače.
